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数十亿元共享单车押金该由谁来监管?

作者:卫鲱    发布时间:2019-05-01 02:18:02    

数十亿元共享单车押金该由谁来监管     近日,共享单车的押金问题受到社会关注2017博鳌亚洲论坛期间,一些单车企业负责人在接受“新华视点”记者采访时表示,正等待有关部门作出决定,希望能尽快有明确规定,把这笔钱放在公众认为安全的地方 单车.jpg (19 KB, 下载次数: 0) 下载附件  保存到相册 2017-3-28 16:20 上传     尾数偏爱“9”和“8”,各家押金标准是如何制定的     家住上海的周女士对满屏共享单车APP如数家珍:摩拜单车押金299元、ofo和小蓝都是99元、优拜298元、小鸣199元……     各家共享单车企业虽然收取押金的标准不一样,但押金尾数多是“9”或者“8”,这样做不仅仅是为了图个吉利     各家共享单车企业掌握的押金量究竟有多大摩拜称,现阶段该公司在全国超过30个城市运营,投放超过100万辆单车,带动超过4亿人次的出行,注册用户已达数千万量级仅以1000万注册用户计算,摩拜掌握的押金就接近30亿元ofo公司表示,截至3月初,ofo注册用户达2500万人如果每个用户都交押金,那么ofo掌握的押金量大约为25亿元小蓝单车和优拜单车的注册用户数据各自称突破500万人和100万人,押金量理论上分别为大约5亿元和3亿元     一些业内人士表示,各家共享单车公司注册用户准确数量难以确定,但保守估计总押金量在60亿元左右     当前押金池监管权责规定普遍不明     随着共享单车企业迅猛增加,押金池数额庞大的资金如何处置普遍受到关注     民商法专家、北京航空航天大学法学院院长龙卫球教授称:“收取押金的行为到底是正常的质押还是变相集资,必须先有所判断如果属于后者,没有特定授权和程序则可能涉嫌违法这些都需要金融监管部门来判断”     记者联系海南、上海、江西多地银监部门与交管部门,相关部门都表示,由于当前押金池监管权责规定不明,尚未开展相关工作     中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、法学院副院长杨东认为,单车押金从法律上讲属于物权法所规定的“动产质权”     物权法规定,动产质权是指债务人以担保债务履行为目的,向债权人出质其动产,当债务人不能履行义务或出现双方约定的实现质权的情形时,债权人可以就出质的动产优先受偿另外,质权人在质权存续期间,未经出质人同意,擅自使用、处分质押财产,给出质人造成损害的,应当承担赔偿责任     “换言之,企业将客户押金用于投资理财的,应当取得客户同意投资收益的分配应与客户协商一致后决定对于未经客户同意,擅自动用客户押金的,损失应当由企业承担”杨东说     同济大学法学院副教授刘春彦认为,共享单车企业如果将押金用于经营和投资,可能面临风险,一旦经营失败,就会给消费者造成损失“本是一对一的租赁模式,变成了一对多的押金,就产生了金融属性,应该由第三方监管”他建议,应该像第三方支付那样,实现银行监管,缴纳一定比例备付金     牢记“这是别人的钱”,专家呼吁政府介入监管     实际上,不少共享单车龙头企业已经开始探索对押金采取第三方监管摩拜方面说,今年2月摩拜与招商银行宣布达成战略合作,双方将继续加深和完善在押金监管方面的合作,确保押金100%安全;ofo方面表示,“有个专门账户进行存管,专款专用”;优拜方面称“押金由银行监管”     受访共享单车企业均提到确保押金“安全”,但都没有明确回答有没有使用押金进行投资理财     也有一些共享单车企业宣布“有条件免押金”政策业内人士认为,近期兴起的免押金模式,无疑将使共享单车行业竞争更为残酷,行业洗牌似乎不可避免     杨东认为,工商部门和消费者协会应该从各自工作角度规范、约束共享单车企业,保护消费者权益“共享单车行业应组成一个专门的协会,制定相关的自律公约”     专家认为,共享单车是共享经济和绿色经济的产物,

 

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